Legisladores de la UCR, PJ y LLA en la 4° sesión ordinaria en la Legislatura provincial convirtieron en ley Nº6500 de “Fomento a Grandes Inversiones de la provincia de Jujuy” (FOGIN - JUJUY) el proyecto enviado por el Ejecutivo no es más que el RIGI provincial y se aprobó sin mover ni una coma.
El proyecto replica la experiencia libertaria, Ley N° 27.742 — Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI)—, que está dentro de la cuestionada Ley Bases, en Jujuy, resistida por las comunidades y colectivos ambientales que rechazan el extractivismo.
La inversión es entre USD 5.000.000 (cinco millones de dólares) y USD 199.999.999 (ciento noventa y nueve millones novecientos noventa y nueve mil novecientos noventa y nueve dólares).
Los inversores nacionales, extranjeros serán beneficiados, no tributarán y la ley arrastra a los municipios que tampoco recaudarán.
Con la flamante ley, los inversores apostarán a las actividades comprendidas en la cadena de valor de la minería. La provincia ofrece los Ecosistemas de Zonas Francas y Áreas de Influencia: comprende las actividades industriales, comerciales y de servicios radicadas en Zonas Francas.
Actividades vinculadas a la transición energética, energías renovables, servicios del sector Inmobiliario Industrial, Logístico y de Servicios.
La autoridad de aplicación será el Ministerio de Desarrollo Económico y Producción de la Provincia de Jujuy que está a cargo de Juan Carlos Abud Robles y vale comentar que el área de minería se separó del ministerio mencionado y tiene un ministerio especifico de Minería. Es decir, la ley tiene nombre y apellido.
En uno de sus articulados, la ley expresa que estarán excluidos: los funcionarios públicos mientras se encuentren en ejercicio de sus funciones, así como sus familiares hasta segundo grado de parentesco.
Los beneficios para los inversores es estabilidad fiscal por hasta 10 (diez) años prorrogables por 10 (diez) años más respecto de los tributos provinciales aplicables, impuestos sobre los ingresos brutos y sellos vigentes. Aclara la ley que la estabilidad fiscal no podrá ser afectada por la derogación de la presente ley.
Y los beneficios van más allá, otorgan la reducción de hasta el 100% del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, por un plazo de hasta 10 (diez) años prorrogables por hasta 10 (diez) años más. Inversores quedarán exentos del Impuesto de sellos, exención del Impuesto Inmobiliario, y reintegro de la inversión hasta el diez por ciento (10%) del total de la inversión.
Además, reintegro de hasta el cincuenta por ciento (50%) durante el primer año y el 25% por hasta 2 (dos) años más de las sumas efectivamente abonadas en concepto de contribuciones patronales. Prioridad, ante igualdad de condiciones, en las contrataciones del Estado.
En las tasas retributivas de servicios: Exención del cien por ciento (100%) por diez (10) años para todos los tramos de inversión. Los titulares de los proyectos promovidos podrán quedar excluidos de cualquier régimen de retención, percepción y recaudación. Tiene incentivos adicionales, ampliación del plazo de los beneficios fiscales otorgados.
Si esto fuera poco, la ley faculta al Poder Ejecutivo Provincial a constituir un fondo fiduciario, que se denominará: "Fondo para el Fomento a las Grandes Inversiones de la Provincia de Jujuy", representarán recursos el dos por ciento (2%) de la recaudación del impuesto a los ingresos brutos. Créditos otorgados por entidades públicas o privadas, del país o del extranjero.
La ley dice que garantizará que al menos el 70% de la mano de obra no calificada y el 40% de la mano de obra calificada provenga de trabajadores con residencia efectiva en Jujuy.
Créase la Unidad Ejecutora Técnica (UET) y crease la Ventanilla Única de Proyectos (VUPP) que tendrá por objetivo asegurar un trámite rápido.
El plazo para la adhesión al régimen será de cinco (5) años y comenzará a regir a partir del primer día del mes siguiente al de la publicación de la ley y podrá ser prorrogado por igual tiempo.
Sí, pero no, no, pero sí y votaron al RIGI provincial
El proyecto fue presentado por la legisladora oficialista Teresa Agostini, aduló el proyecto señalando que Jujuy es la tercera provincia exportadora y la principal productora de litio, también habló de garantizar seguridad jurídica sin mucho fundamento y evitando el espíritu del proyecto del Ejecutivo.
Le sucedieron legisladores del peronismo como Martín Fellner que señaló “el proyecto deja fuera a las pymes, a gente que apuesta a la provincia que se los ahoga con impuestos y son los que sostienen la economía de Jujuy”, el legislador instó a presentar un proyecto que contemple al comercio excluido.
Por su parte, el diputado libertario Vera Robinson expresó su acompañamiento al proyecto que tiene la línea nacional y solicitó transparencia.
En tanto, el bloque de la PTS-FITU no acompañó el proyecto, en este sentido, el legislador Gastón Remy calificó al proyecto como “una zanahoria para prometer al pueblo empleo y desarrollo sostenible de los territorios, pero después en la realidad nada se da”, recordó otras normas similares que hablaban de empleo formal y el Estado no ha cumplido. Sumó que “desde diciembre de 2016 había puestos registrados 58.693 y al 2025 solo 58.505 o sea menos empleo en 10 años”.
Respecto a empresas, Remy detalló “en 2016 había 5477 registradas y en el 2023 había 5454 y esta semana 50 comercios menos en San Salvador y se refleja en el interior. Es decir, radicales, peronistas y ahora libertarios insisten en dar mayores beneficios a los grandes empresarios para que eso derrame”, reforzó su intervención con datos oficiales y manifestó que es urgente acompañar con medidas para contribuyentes, a pymes en crisis, prohibir despidos, y discutir el litio que facturara en el 2026 lo mismo que gasta el estado, entre otros fundamentos.
Luego, el diputado Rubén Rivarola del PJ dijo “voy a acompañar, aunque no estoy de acuerdo”, luego señaló que “hay que charlar un poquito más si queremos una política en serio, tenemos que ver las pymes que se están yendo, cierran negocios, más negocio informal”. Reconoció que no está funcionando el circulo de la economía en la provincia, “los números son altos y entre todos busquemos solucionemos para las pymes, para los jujeños, ahí tenemos que ayudar, me sorprenden los montos son altos. Esta ley es igual el RIGI”.
A su turno el diputado libertario Ballesty acompañó al proyecto espejo del RIGI y dijo “esto es un punto de partida, más adelante podemos mejorarlo. No podemos ser vidente si esto va a funcionar o no. No voy a dejar de atender la cuestión de las pymes”, coincidió con varios legisladores. Recalcó las multas de diferentes organismos a pequeños comerciantes, impuestos, alquileres, etc.
En ese mismo tenor, el diputado Carlos Haquim manifestó que siempre la solución viene de afuera de la provincia y el problema es la generación de empleo y hay que dar otra mirada: “todos pagamos la energía eléctrica y la empresa no es jujeña, pagamos el gas y la empresa es de afuera y los teléfonos…la actividad agrícola está en manos de empresas que no aportan en Jujuy. La inversión en Jujuy es menos y en Jujuy fuimos aniquilando a empresarios” y apuntó que el litio debe ser jujeño: “no deja nada, uno en la puna ve que el puesto de salud está cerrado. Deberíamos exigir que las inversiones de afuera dejen algo en Jujuy y que permita recursos genuinos”, aunque acompañó con su voto.
La intervención del diputado oficialista Diego Rotela no aportó información, solo su histrionismo y descalificación a sus pares. La discriminación, estigmatización cada vez que hace uso de la palabra. La violencia en sus intervenciones no permite discusión política quizás por su soberbia y la tolerancia cero.
Siguieron las intervenciones de diputados, expusieron de cierta manera la crítica situación de la provincia, aun así, levantaron la mano.
